Принудительное исполнительное производство — это процедура, направленная на взыскание задолженности на основании судебного решения. Механизм прост: если кто-то не выплачивает долг, кредитор подает в суд заявление о взыскании. Если это требование удовлетворяется, то судебный пристав инициирует процедуру и выполняет работу.
Однако по объективным причинам может возникнуть необходимость «отложить» эту процедуру на некоторое время. В таких случаях сторона, заинтересованная в моратории, должна подать ходатайство об отложении исполнительного производства. В данной статье содержится более подробная информация о том, как подготовить и подать такое ходатайство.
Написание заявления о приостановлении производства у судебного пристава-исполнителя
В зависимости от причин, по которым должник желает подать заявление о приостановлении производства, бланк заявления может быть направлен в районный суд или судебному приставу-исполнителю. Для того чтобы определить, куда направить заявление, следует изучить перечень причин, приведенный в следующих разделах.
Должник может подать заявление о приостановлении исполнительного производства ,обратившись к мировому судье или в суд.
В законе указано, в каких случаях исполнительное производство может быть приостановлено, но это может быть изменено на усмотрение мирового судьи или суда.
Обращение в суд
При подготовке заявления для подачи судье в документе должны быть указаны:
- наименование и адрес судебного органа;
- данные о заявителе и взыскателе (ФИО и адрес);
- характер исполнительного производства, его реквизиты и, самое главное, причины его приостановления;
- письменное ходатайство в суд о приостановлении исполнительного производства;
- датированное и подписанное заявителем (или его представителем).
ВАЖНО !
Если заявление подается представителем, необходимо также приложить копию доверенности. Секретарь суда не примет заявление с просроченной доверенностью, поэтому обязательно проверьте «срок годности», если вы заранее подготовили доверенность.
Все подтверждающие документы, приложенные заявителем к заявлению (например, командировочные удостоверения, медицинские справки и выписки, копии приказов о призыве на военную службу и т.д.), будут перечислены в приложении с указанием количества копий. Разумеется, все перечисленные в приложении копии должны быть приложены к подаваемому заявлению.
Судья назначает дату и время слушания дела и извещает об этом должника, сторону-кредитора и судебного пристава-исполнителя. Как предусмотрено статьей 440 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, которое направляется сторонам. Судебное производство может быть обжаловано как должником, так и кредитором в виде специальной жалобы.
Заявление мировому судье о приостановке исполнительного производства
Заявление подается судебному приставу-исполнителю, работающему в рамках исполнительного производства (судебному приставу-исполнителю, который возбудил производство, и с которым решается вопрос о приостановлении взыскания).
В тексте заявления должна быть указана следующая информация:
- Наименование и адрес исполнительного производства;
- ФИО сотрудника федерального органа принудительного исполнения;
- Фамилии/имена и адреса заявителя и взыскателя;
- Сведения об исполнительном производстве (когда возбуждено, номер, реквизиты исполнительного листа и решения суда);
- Причины, по которым просят приостановить производство по делу;
- Дата и подпись заявителя или его представителя (аналогично должна быть приложена доверенность).
Требования заявителя не должны быть необоснованными. К ходатайству, как и в случае подачи в суд, должны быть приложены подтверждающие документы.
На рассмотрение заявления и принятие решения судебным исполнителем дается 10 дней. Однако документы передаются по месту работы сотрудника не сразу, а в течение трех дней. В любом случае заявление не будет рассмотрено по истечении двух недель. По итогам рассмотрения заявления выносится решение, после чего любая из сторон имеет право обратиться к старшему сотруднику ФССП.
В некоторых случаях судебный пристав-исполнитель может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства. В отличие от истцов и ответчиков, которые вправе использовать любые формулировки при подаче заявления о приостановлении исполнительного производства, судебные приставы должны использовать единый образец данного документа. Форма заявления, подаваемого судье, утверждена приказом Исполнительной палаты РФ от 04.05.2016 № 238 (1).
При изменении статуса производства необходимо уведомить об этом как должника, так и взыскателя.
Порядок подачи заявления о приостановлении действий
Бланк заявления подготовлен и подписан. Осталось только передать его в руки нужному лицу.
Направление заявления в суд
Подать заявление об отсрочке исполнения решения судье можно разными способами.
Здесь должник вправе выбрать один из нескольких очевидных вариантов:
- Направить в суд. Перед поездкой в суд убедитесь, что у вас есть при себе паспорт. Вы должны лично явиться в суд и передать судебному приставу два экземпляра текста заявления с приложенными к нему документами. Один из экземпляров будет принят сотрудником суда, а на втором экземпляре будет проставлен входящий штамп с датой поступления документа в органы власти.
- Отправка по электронной почте. Найдите в интернете нужный адрес, отсканируйте документ и отправьте его. Убедитесь, что само ходатайство подписано.
- Использование заказного письма. Это один из самых надежных способов отправить заявление в суд лично. Возвращенный корешок уведомления послужит доказательством того, что заявление было принято судьей.
Какой способ выбрать — решать вам. Однако если у вас есть возможность посетить суд, воспользуйтесь ею.
Подача заявления в Федеральную службу исполнения наказаний
В Федеральную службу исполнения наказаний документы можно подать через канцелярию службы исполнения наказаний или непосредственно в приемную. При этом можно записаться на прием к нужному специалисту или подождать в очереди. Заявления также могут быть отправлены заказным письмом или гражданским транспортом.
Перед подачей заявления необходимо беспристрастно проанализировать ситуацию. В идеале основания для принудительного приостановления производства по делу должны быть предусмотрены законом. Однако даже при наличии добровольных оснований вы можете воспользоваться своим правом на подачу такого ходатайства.
Положения Закона
Статья 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» разъясняет, что помимо приостановления исполнительного производства оно может быть прекращено (например, исполнительный лист признан недействительным, взыскатель отказался от своего требования) или окончено (например, ответчик погашает задолженность). Приостановление исполнения может быть полным или частичным. Последний вариант означает запрет на совершение определенных действий в рамках производства органами ПФР и на осуществление исполнительных действий в отношении определенного спорного имущества из всего имущества неплательщика. Проще говоря, исполнительное производство может быть приостановлено, но определенные действия, которые судебный пристав-исполнитель совершил ранее, остаются в силе.
Исполнительное производство может объединять несколько производств в отношении кредитора или должника. В этом случае взыскание, осуществляемое ФССП, может быть приостановлено полностью или частично.
В случае приостановления производства судебный пристав-исполнитель временно лишается возможности совершать исполнительные действия, например
- наложить арест на имущество должника для последующей реализации;
- списание денежных средств с банковского счета ответчика;
- или взыскание денежных средств из регулярного дохода должника;
- выселение по решению суда.
Однако даже если эти действия временно запрещены, органы Федеральной службы судебных приставов имеют право принять временные меры. Например, объявив розыск имущества, предположительно скрываемого должником. Данный вывод основан на мнении Верховного Суда РФ, выраженном в Постановлении Пленума № 50(2) от 17 ноября 2015 года.
Если ответчик просит об отсрочке исполнения решения суда, он должен подготовить соответствующее заявление и подать его мировому судье или в суд, в зависимости от причин. Кстати, истец также имеет право подать такое заявление.
Что касается сроков, то законодатель предусматривает, что срок приостановления исполнительного производства истекает, когда отпадают основания для его возбуждения.
Приведу простой пример. Производство в ФССП было приостановлено в связи с тем, что гражданин-неплательщик Смирнов уехал в командировку. Когда Смирнов возвращается домой, причина отменяется, и судебный пристав возобновляет взыскание.
Однако в настоящее время среди специалистов в области права ведутся споры о том, что такой срок должен быть закреплен в законе. Так, Конституционный суд в своем постановлении № 21-П/2023 дал понять, что длительное приостановление производства по делу может нарушить права одной из сторон (3). По-видимому, в ближайшее время в Законе № 229 будет уточнена эта часть закона и установлен срок приостановления производства по делу.
Приостановка производства по решению суда
Обратимся теперь к закону. Статья 39 § 229-ФЗ определяет обстоятельства, при которых судья может приостановить производство в Федеральном суде, и перечисляет ситуации, в которых суд обязательно должен это сделать. Иными словами, в порядке очереди.
Судья обязан приостановить производство по делу:
- должник подал иск о снятии залога с имущества;
- или имеется возражение против результатов оценки стоимости конфискованного имущества;
- или если должник возражает против решения судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Суд приостанавливает производство по своему усмотрению:
- если должник или взыскатель неудовлетворен решением суда или исполнительным листом;
- или в случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении;
- если должник,или кредитор обжалует действия или постановление судебного пристава-исполнителя;
- или если обвиняемый находится в длительной командировке;
- или если одна из сторон ходатайствует о разъяснении исполнительного документа.
По итогам слушаний судья выносит решение, которое может быть обжаловано сторонами. Заявитель имеет право присутствовать на слушаниях и аргументировать основания для принятия заявления к рассмотрению. Председательствующий судья всегда анализирует материалы дела, представленные Федеральным ведомством по правам человека, чтобы вынести законное и взвешенное решение.
Суд также оценивает, не злоупотребляет ли заявитель, например, должник, своими правами. Таким образом, теоретически лицо, о котором идет речь, может неограниченно оспаривать действия властей и намеренно затягивать разбирательство.
Приостановление производства судебным приставом-исполнителем
Статья 40 Закона 229-ФЗ также разъясняет, когда судебный пристав «приостанавливает» исполнительное производство по своему усмотрению, а когда это является его прямой обязанностью. По сути, это то же самое, что и приостановление исполнительного производства в судебном порядке Федеральной службой судебных приставов, только основания совершенно другие.
Судебный пристав-исполнитель всегда приостанавливает производство:
Документы для оформления банкротства физического лица 2023
- В случаях, когда респондент признан умершим или официально пропавшим без вести. Пример: умерший человек был освобожден от уплаты долга. Однако родственники намерены принять наследство. В таких случаях судебный пристав приостанавливает производство для предъявления дальнейших требований к наследнику. Исключение составляют алименты, выплачиваемые в связи с причинением вреда имуществу или здоровью другого лица. По этим долгам наследник ответственности не несет.
- С момента признания должника недееспособным.
- Если лицо, не осуществившее платеж, является банкротом.
- Если должник находится в рядах Вооруженных Сил РФ (по мобилизации или по контракту). Однако если производство у судебного пристава связано с необходимостью уплаты алиментов или компенсации потери кормильца, то приостановление по закону невозможно, даже если ответчик служил в армии.
- Если ответчик находится под мораторием на банкротство. В настоящее время мораторий не действует. В последний раз временное «замораживание» использовалось как инструмент противодействия экономическим последствиям санкций западных стран.
- Если в суд поступило заявление должника о рассрочке или отсрочке уплаты суммы по исполнительному документу, спор по этой сумме или полное списание долга по объективным основаниям.
Этот перечень не является исчерпывающим, например, причины, связанные с организацией должника, но здесь они не приводятся, поскольку не являются обязательными.
Ситуации, в которых судебный пристав-исполнитель может (но не обязан) приостановить исполнительное производство по своему усмотрению: розыск ребенка, должника и его имущества; ответчик находится на лечении в стационарном отделении больницы; или если обвиняемый является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, имеется призывная защита; если имеется предписание об исполнении иной обязанности в рамках процедуры в другом подразделении Федерального надзора за соблюдением прав детей и взрослых. Иные жизненные обстоятельства, на которые может ссылаться должник, не являются основанием для приостановления исполнения в ФССП.
ВАЖНО !
Находится ли человек в вооруженных силах, зависит от причины его нахождения в вооруженных силах. Все зависит от того, почему человек находится там. В случае прохождения срочной военной службы судебный пристав-исполнитель решает, приостанавливать или нет производство. Если ходатайство о приостановлении производства подано в связи с прохождением службы по контракту или призывом по мобилизации, то оно должно быть удовлетворено.
Поэтому в последнем случае судебный пристав-исполнитель оценивает обстоятельства и принимает решение о продолжении работы по делу или его приостановлении. Например, если должник находится в больнице всего несколько дней, это не является основанием для «откладывания» исполнительного производства. Все зависит от того, какие действия планирует предпринять судебный пристав-исполнитель. Например, можно арестовать карточку человека, находящегося в больнице, но провести обыск в его доме для описи имущества может быть затруднительно.
Как узнать приостановлен ли процесс после подачи заявки?
Принятие заявления и приостановление исполнения можно подтвердить в режиме онлайн. Для этого необходимо зайти на сайт Федеральной службы исполнения наказаний, а именно в популярный у должников раздел «Банк данных исполнительных производств».
Необходимо осуществить поиск физического или юридического лица и найти информацию о деле по номеру находящегося в нем производства или исполнительного документа. После ввода всех необходимых данных в итоговой таблице отображается статус производства (приостановлено, прекращено или окончено).
После вынесения судом или судебным приставом-исполнителем определения об отложении исполнительного производства суд или судебный пристав-исполнитель обязан направить его копии сторонам. Поэтому, пожалуйста, регулярно проверяйте свой почтовый ящик или извещение Госарбитража.
Даже если ходатайство было направлено в органы власти, заявитель может не получить уведомления о принятом решении по истечении установленного законодателем срока (10 дней). В таких случаях следует обратиться к судебному приставу или секретарю суда. Лично или по телефону сообщите номер процедуры и дату подачи заявления и задайте интересующие вас вопросы.
Как правило, приостановленное производство рано или поздно возобновляется, и судебный пристав-исполнитель вновь обращает взыскание на должника. Исключение составляют случаи, когда исполнительное производство возбуждается по таким долгам, как кредиты, микрозаймы, налоги и коммунальные платежи. Эти и подобные им долги списываются в случае личного банкротства. После возбуждения процедуры сотрудник ФССП приостанавливает производство до вынесения решения суда о признании банкротства. Долги списываются, и судебный пристав-исполнитель завершает исполнительное производство. Вам больше не придется отдавать кредиторам последние крохи, чтобы оплатить их требования.
Если у вас нет достаточных средств для погашения долгов, банкротство может стать для вас спасением. Это одно из оснований для полного завершения процесса выселения. После того как судебный пристав-исполнитель погасит задолженность, звонки от кредиторов и визиты коллекторов прекратятся.
Если вы больше не можете нести бремя долгов, обращайтесь к нашим юристам. Мы объясним, как происходит процесс банкротства, и окажем вам всестороннюю поддержку на каждом шагу.